Il est question d’un atelier d’appui technique à l’intégration du dividende démographique dans le budget 2025 au Togo.
Il s’agira donc d’intégrer la budgétisation sensible au dividende démographique dans le Document Budgétaire Sensible au Genre (DBSG 2025). Parler de dividende démographique, revient à considérer ce terme comme étant un levier de développement, qui offre une opportunité unique pour accélérer la croissance économique et améliorer le bien-être des populations. En intégrant les considérations démographiques dans la programmation budgétaire, le Togo s’engage à maximiser les avantages potentiels qu’une population jeune et dynamique peut apporter à son économie. Cependant, il est crucial de reconnaître que cette démarche ne peut être pleinement efficace sans une approche sensible au genre. En effet, l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes et des filles sont des éléments indispensables pour réaliser le dividende démographique. C’est pourquoi le processus de budgétisation sensible au genre constitue une porte d’entrée stratégique pour atteindre les objectifs de développement durable.
Pour rappel , il importe de préciser que notre pays le Togo s’est engagé depuis 2021 dans l’opérationnalisation de la Budgétisation Sensible au Genre (BSG), suite au renforcement de plusieurs réformes légales et politiques lancées dès 2010 avec la SCAPE. Avant ces réformes, l’État togolais a souscrit à des engagements internationaux et entrepris des actions nationales dont la création, par décret n°2008-094/PMRT du 13 juin 2008 des cellules focales genre au sein de tous les départements ministériels. La feuille de route (FDR) 2020-2025, référentiel national de développement des résultats de la SCAPE, accorde également une place importante à la question du genre à travers son axe stratégique 1, intitulé : « renforcer l’inclusion et l’harmonie sociales et garantir la paix ».
Il faut dire qu’à l’instar des autres pays de l’Afrique de l’Ouest, la population togolaise est majoritairement jeune. Les estimations de l’Institut national de la statistique et des études économiques démographiques (INSEED) sur la base des résultats du dernier recensement général de la population et de l’habitat (RGPH5, novembre 2022) suggèrent que les jeunes de moins de 15 ans et 25 ans représentent respectivement plus de 37,5% et 59%.
Les femmes représentent 51,3% de la population togolaise. Le taux de dépendance démographique est estimé à 75% (INSEED, 2022), ce qui signifie que 100 adultes en âge de travailler prennent en charge 75 personnes dépendantes, c’est-à-dire des jeunes de moins de 15 ans et/ou des personnes âgées de plus de 65 ans.
La budgétisation sensible au dividende démographique (BSDD) est un outil d’analyse et de plaidoyer en faveur d’une politique budgétaire favorable à l’investissement durable dans le secteur de l’éducation, de la santé et de l’autonomisation des femmes ; et la budgétisation sensible au genre (BSG) consiste à appliquer l’approche intégré de l’égalité entre les femmes et les hommes au volet financier des politiques publiques. Ainsi, les méthodologies de budgétisation sensible au genre et celle de budgétisation sensible au dividende démographique se renforcent mutuellement.
Conscient du fait qu’aucune œuvre humaine n’est parfaite et que l’amélioration perpétuelle des règles édictées dans la gestion des finances publiques où la mise en œuvre rigoureuse de certaines reformes sont essentielles au développement et à la croissance d’un pays, l’idée de la réalisation de cet atelier d’appui technique à l’intégration du dividende démographique dans le budget 2025 au Togo s’avère une nécessité comme l’a indiqué à l’ouverture ce matin le Directeur Général du Budget et des Finances (DGBF) monsieur ANAKPA Essokiza :<< En effet, alors que le dividende démographique repose sur les structures générationnelles et met en avant les relations entre les âges productifs et les âges de dépendance, l’approche du dividende de genre permet d’intégrer la contribution du travail rémunéré et surtout non rémunéré des femmes (dans la sphère domestique en particulier), ainsi que leur niveau de productivité dans la croissance économique et le développement ».
Selon le Directeur General du Budget et des Finances (DGBF) : « la prise en compte du dividende démographique dans la budgétisation sensible au genre est une approche qui peut permettre aux gouvernements de mieux adapter les objectifs de la politique en faveur de l’égalité par une meilleure allocation des ressources budgétaires dédiées. La budgétisation sensible au dividende démographique (BSDD) ne consistant pas ipso facto a une augmentation de l’enveloppe budgétaire totale, mais plutôt en une réallocation efficiente des ressources disponibles, l’adoption de cette approche en matière de gestion budgétaire permettrait au Togo d’accélérer la capture du dividende démographique. Toutes ces actions démontrent la volonté et l’engagement sans cesse renouvelés de l’Etat à œuvrer et à encourager les actions en faveur du genre. Pour une bonne mise en œuvre du processus de budgétisation sensible au genre, le ministère de l’économie et des finances (MEF) avec l’appui du FMI s’est muni d’une feuille de route dont le but est la couverture progressive du champ de tous les ministères et institutions en budgétisation sensible au genre (BSG), et le présent atelier se veut être le cadre de prise en compte de l’approche du dividende démographique dans le projet de document budgétaire sensible au genre de l’exercice 2025. Je tiens à remercier nos partenaires techniques et financiers en particulier la CEA pour leur soutien constant et leur engagement à nos côtés dans cette noble mission. Votre collaboration est précieuse et indispensable.
Nos remerciements vont également à madame le Conseiller résident du FMI auprès de monsieur le Ministre de l’économie et des finances pour son encadrement technique et à tous les acteurs motivés pour cette cause ».
Pendant deux jours les participants essayeront de mieux :
-Comprendre le concept de dividende démographique ;
-Comprendre la budgétisation sensible au dividende démographique ;
-Maîtriser le lien existant entre la budgétisation sensible au genre (BSG) et la budgétisation sensible au dividende démographique (BSDD);
-Intégrer l’approche de la budgétisation sensible au dividende démographique dans le document budgétaire sensible au genre 2025.
La maitrise des concepts relevés reste et demeure le bien fondé de cet atelier au cours duquel plusieurs autres orateurs et non des moindres, madame la Directrice du Bureau Sous Régional pour l’Afrique de l’Ouest de la Communauté Économique pour l’Afrique (CEA)ainsi que le représentant de la Représentante Résidente de UNFPA au Togo ont également salué la tenue car tous persuadés que la budgétisation sensible au dividende démographique est une stratégie clé pour transformer les potentiels démographiques en avantages réels pour la société. Enfin les thèmes doivent être abordés au cours de cet atelier avec les mêmes ardeurs et abnégations en vue de permettre aux Etats en général et au Togo en particulier de disposer d’un document dont la qualité reflèterait l’ensemble des actions mises en œuvre dans nos pays.
