Le comité technique du logiciel SOLAF était en tournée  du 26 août au 03 septembre 2024 dans les cinq régions du pays ainsi que  le grand Lomé;

Les reformes dans la gestion des finances publiques continuent de se poursuivre au Togo. En effet le Système intégré de gestion des Finances publiques (SIGFiP) qui a été une solution numérique pour simplifier la gestion des agents de l’État, ce système innovant qui a permis aussi  de suivre l’évolution de son dossier à partir pourrait place à un nouveau logiciel dénommé SOLAF. En effet, l’Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA) avait mis en place une politique d’internalisation du budget programme pour renforcer la gestion axée sur les résultats. Cette approche vise à lier les ressources financières aux résultats attendus, en utilisant le budget comme outil de planification et de gestion d’où l’utilisation depuis de SIGFiP .

 SIGFiP va bientôt faire place à SOLAF qui en réalité est une Solution Logicielle pour Administration Publique. Il s’agit apparemment d’une solution informatique, un logiciel qui permet aujourd’hui de gérer les recettes et les dépenses de l’État c’est à dire d’élaborer et d’exécuter le budget programme de l’État comme cela se faisait dans SIGFiP adapté en tout début du budget programme mais non conçu pour porter le budget.

Maintenant le logiciel SOLAF répond mieux au budget programme puisqu’il est paramétré dans une forme tenant compte des huit directives de l’UEMOA. Actuellement, le travail de saisie se fait dans SIGFiP tout comme dans SOLAF mais d’ici la fin de l’année une comparaison sera faite et qui permettra un basculement intégral dans SOLAF ou pas.

Il était nécessaire de former des Agents Ordonnateurs Régionaux en exécution du budget de l’Etat dans SOLAF à l’intérieur du pays afin qu’ils puissent travailler normalement dans SOLAF d’où le séminaire de formation initié à l’intention des structures du ministère de l’économie et des finances à l’intérieur du pays.

Il y a lieu de préciser que SOLAF est un système orienté au Web, disons un logiciel conçu de sorte que même depuis les USA où de la France, avec une simple autorisation l’on pourra exécuter le budget  ce qui n’était pas possible avec le logiciel sigfip où les ambassades ne peuvent rien y faire en exécutant le budget avec un matériel fixe. Le nouveau logiciel aidera mieux quelqu’un de l’extérieur du pays en l’occurrence les comptables des ambassades.

 Le comité technique du logiciel SOLAF a organisé, du 26 août au 03 septembre 2024 dans les cinq régionaux et le grand Lomé, une formation des agents ordonnateurs régionaux en exécution du budget de l’Etat dans SOLAF. Cette formation est organisée dans la droite ligne de la digitalisation des processus de gestion des finances publiques pour permettre aux acteurs régionaux de s’imprégner et d’exercer la saisie des dépenses dans le logiciel SOLAF.

Cette formation a pour objectif principal l’édition des mandats par les ordonnateurs régionaux.

Plus spécifiquement, il s’agit de :

• Présenter le logiciel SOLAF aux acteurs ;
• créer un bordereau de dépense dans le logiciel ;
• faire l’engagement, la liquidation et l’ordonnancement d’une dépense dans le logiciel;
• éditer le mandat pour le payement.

La formation a réuni au total 236 agents répartis comme suit : 20 grand Lomé, 45 maritime, 65 plateaux, 32 la région centrale, 38 Kara et 36 savanes.

En prélude au déroulement des travaux proprement dits dans chaque région, Messieurs ALASSANI Fousséni et AMADOU Abdel Fatah, ont, au nom du Ministre de l’économie et des finances, remerciés les participants pour leur présence à la formation et leur a souhaité une cordiale bienvenue. Ils ont indiqué qu’après plusieurs années d’utilisation du SIGFiP et l’évolution des systèmes d’information, le Ministère de l’économie et des finances a opté digitaliser d’avantage le processus de gestion des finances publiques d’où l’élaboration de la solution logicielle pour administrations des finances (SOLAF).

Après avoir rappelé les objectifs de la formation et les attentes de l’autorité pour l’amélioration de la qualité du système d’information répondant aux normes requises, M. ALASSANI et M. AMADOU ont exhorté les participants à plus d’assiduité et les a conviés à un travail bien fait.

Après le mot d’ouverture des ateliers, les participants ont examiné et adopté le chronogramme et la méthodologie de travail. Les différentes fonctionnalités du logiciel comprennent les phases suivantes :

• Création du bordereau d’une dépense

Elle a permis à chaque participant de créer le bordereau avant tout engagement d’une dépense. Elle consiste d’abord à choisir l’ordonnateur et l’exercice puis validé. Ensuite, il faut choisir le type de budget, type de procédure, l’objet de la dépense, date de saisie, la nature de l’opération, le mode de payement, l’entité administrative et l’action du programme. Cette création se termine enfin par la validation et le bordereau est généré automatiquement.

• Engagement

     Cette phase consiste à sélectionner le bordereau de la dépense créé ci-dessus. L’étape d’engagement est composée de trois phases à renseigner à savoir les caractéristiques générales (le type et le mode d’engagement, la nature d’opération, l’objet, la date de référence et le montant), imputations budgétaires (sélection de la ligne budgétaire et de la source de financement) et tiers (sélection du tiers et le mode payement). Cette opération se termine par l’attachement de la facture proforma, et les documents administratifs ( la carte d’opérateur économique, attestation de régularité fiscale et le relevé d’identité bancaire).

    Après l’attachement des pièces justificatives, l’agent ordonnateur soumet   l’engament à l’ordonnateur pour acceptation. Cette opération permet de transmettre l’engagement au contrôleur financier pour visa. Après le visa du contrôleur financier, l’agent ordonnateur a la main pour la liquidation.

• Liquidation

Cette étape consiste à renseigner la nature d’opération sur l’onglet « pièces liquidatives ». Cette phase se termine par l’attachement du bon de travail ou attestation de service fait.

Après cette opération, l’agent ordonnateur soumet le dossier « pièce liquidateur » à l’ordonnateur pour acceptation. Ce dossier est transmis au contrôleur financier pour visa et ensuite au trésorier pour validation en amont à la prise en charge comptable.

Après le visa du contrôleur financier et la validation du trésorier commence l’étape de l’ordonnancement.

• Ordonnancement

Cette étape consiste à renseigner dans l’onglet « mandat » la nature d’opération. Cette phase se termine par l’attachement de la facture définitive.

Le mandat est émis après le visa du contrôle financier et validation du trésorier.

Plusieurs recommandations ont été faites à la fin de la tournée de formation :

• accélérer le processus d’opérationnalisation du logiciel SOLAF ;
• nommer les ordonnateurs délégués dans chaque région pour tous les ministères ;
• organiser dans les régions d’autres sessions de formation sur l’ensemble des fonctionnalités de SOLAF.

La mission de formation des acteurs régionaux de la gestion des finances publiques sur l’exécution des dépenses a permis de vulgariser le nouveau système d’information SOLAF. Cette approche est hautement appréciée par les participants pour l’accessibilité et la fluidité du système.